深化政府采购规范改革，激起市场主体活力，是推进经济优质进步的要紧引擎。以服务市场主体为核心，以规范市场秩序为保障，山西财政厅锚定“整、建、促”三年行动目的，以数字化赋能、规范革新、监管提质为抓手，全力塑造公平透明、便捷高效的政府采购营商环境，为全省经济优质进步注入强劲动能。

　　　　1、降本减轻负担激起市场活力

　　优化营商环境，核心在“减轻负担松绑”。山西财政厅以“简步骤、降本钱、优服务”为突破口，推进政府采购从“门槛高、跑腿多”向“低本钱、零跑腿”转变。

　　近年来，山西积极推行“承诺+信用管理”模式，提供商只需要承诺符合基本资格条件，不需要提供纳税凭证、缴纳社会保险凭证、审计结果报告等繁琐证明，参与门槛大幅减少。同时，允许提供商用CA免费下载采购文件，不再需要到现场报名购买标书，累计为企业节省成本近6.29亿元。借用政府采购数字化平台，提供商不出门便可远程参与政府采购项目投标，真的达成数据“多跑路”、提供商“零跑腿”。

　　中小微型企业作为政府采购市场的要紧参与者和革新驱动者，筹资难、筹资贵是他们“成长的烦恼”。山西财政厅革新推出“政采智贷3.0”。该模式以政府采购财政资金为信用背书，企业在获得政府采购合同后，筹资不再受授信额度限制，达成纯信用、无抵押、无担保，单笔单批筹资。以晋商银行的“政采快贷”为例，筹资利率平均在3.9%。“政采智贷3.0”的上线，达成了政采筹资全步骤“无预算不采购、无编码不支付”，保障还款准时、资金安全。截至2025年3月底，8家银行成功对接“政采智贷3.0”，累计为513家提供商筹资贷款693笔，总金额达14.71亿元。

　　除此之外，山西财政厅全方位建设全步骤电子化保函平台，替代传统保证金模式，所需成本更低，有力缓解了提供商资金周转重压。截至现在，已有山西筹资担保公司等3家公司完成系统对接，并通过验收，成为首批上线运行的出函机构。

　　　　2、智慧监管筑牢公平根基

　　公平是市场经济的生命线。山西财政厅秉持“零容忍”态度，全力整治政府采购范围违法违规行为，构建“全链条、闭环式”监管体系，为市场公平角逐装修网。

　　山西通过颁布《政府采购范围信用分级分类监管暂行方法》，对采购人、提供商、代理机构、评审专家等政府采购各方主体推行多维度互评，做到了四类主体的信用分级分类管理。同时，通过政府采购数字化平台，对采购人进行定量评价记录与定性剖析画像，并将信用评价结果运用到采购活动中。

　　在打造营商环境监测指标方面，山西拟定了《政府采购优化营商环境监测指标》和《政府采购营商环境评估指标》，运用信息化方法实时监测影响政府采购营商环境原因。同时，将过去不容易量化的采购人主体责任具体化，如设置评估指标、打造标准体系，并在其中内嵌公平角逐审察规范，压实采购人主体责任。

　　在打破专家地域限制、遏制串通行为方面，山西财政厅联合浙江、青海、大连、雄安新区等地财政部门，以物业类项目为突破口，探索拓展跨省远程异地评审试点。现在已完成51个项目采购，且未有质疑和投诉，有力打破“当地圈子”，维护市场公平角逐秩序。

　　　　3、法治保障护航主体权益

　　市场经济本质上是法治经济。近年来，山西严格落实“整、建、促”部署安排，持续拓展“四类”违法违规行为专项整治，全方位落实公平角逐规范，保障参与政府采购市场主体的合法权利。

　　2025年，山西被确定为第二批政府采购行政裁决示范点。通过印发《山西政府采购行政裁决示范点建设推进策略》，确立“一年筑牢基础、两年稳步推进、三年巩固效果”的建设思路。打造与“网络+政府采购”相适应的救济途径，在政府采购数字化平台上逐步开通在线质疑功能和行政裁决模块。健全配套工作，准备打造行政裁决工作室，启动专业律师服务团队和专家库专家选聘工作。

　　山西财政厅还正常的状态拓展省本级项目招投标巡检，调查核实涉案提供商状况，对违法情形予以大全整理，并依法依规进行处置处罚。同时，借助信息化方法，落实采购人公平角逐审察的主体责任，在需要管理模块中将提供商的资格条件、技术参数、设置不合理条件对提供商实行差别待遇或歧视待遇等纳入公平角逐审察范围，切实保障提供商公平参与角逐。

　　除此之外，山西以提升从业职员整体水平为出发点，通过严把从业考核关、严守业务能力标准关、严格核查清理关，构建起覆盖准入到清理全步骤的“三严”闭环管理机制。

　　新征途呼唤新作为，山西财政厅将持续推进政府采购规范改革走深走实，通过规范革新与数字化转型双轮驱动，推进营商环境系统性提高。聚焦市场主体，健全信用监管体系，强化法治保障能力，以更精确的政策供给、更优质的公共服务，为山西经济优质进步培育愈加肥沃的营商“土壤”。